Korduma kippuvad küsimused riigihangete teemal

Toimemudeli kohaselt korraldab RTK riigihankeid, mida riigihangete seaduse järgi tuleb menetleda riigihangete registris (vt allpool piirmäärade-tähtaegade tabelit).

Hanke ettevalmistamisele ja läbi viimisele kuluv aeg sõltub menetlusliigist ja jaguneb enamasti selliselt:

Üldkontakt: hanked@rtk.ee

Teenindatavate asutuste kontaktid leiab siit 

Muud olulised kontaktid:

Esmalt tuleks soovitud hanke osas anda sisend aasta alguses koostatavasse hankeplaani, et teaksime oma tööplaani koostamisel sellega arvestada. Seejärel tuleks hanke ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks planeerida piisav ajavaru. Hanke töösse andmiseks tuleb täita lähteülesande vorm ja koostada tehniline kirjeldus ning edastada need aadressil hanked@rtk.ee. Seejärel suuname selle töösse ja Teiega võetakse edasise osas ise ühendust.

Hankelepingu sõlmib asutus ise. Lepingu allkirjastab asutuse juht või tema volitatud isik. Lepingu kooskõlastamise ja allkirjastamise korraldab hanke kontaktisik. Peale lepingu sõlmimist tuleb RTKle esitada lepingu sõlmimise info.

Hankelepingu muutmine on lubatud vaid riigihangete seaduses sätestatud juhtudel. Lepingu muutmise vajaduse ilmnemisest tuleks teavitada RTK ning kooskõlastada lepingu muudatus. Soovitame lepingu muutmise vajaduse ilmnemisel kaaluda, kas tegemist on lepingu muutmisega või on tegemist lepingu mittenõuetekohase täitmisega lepingupartneri poolt. Kui tegemist on lepingu mittenõuetekohase täitmisega, tuleks rakendada lepingust ja õigusaktidest tulenevaid õiguskaitsevahendeid ning sellisel juhul ei tohi kindlasti sõlmida lepingu muudatust.

Väikeostud viib üldjuhul läbi iga asutus ise vastavalt oma asutuses kehtestatud väikeostude läbiviimise korrale. RTK viib väikeoste läbi vaba ressursi olemasolul ning selles tuleb eraldi kokku leppida pöördudes oma asutuse kontaktisiku poole. Sellisel juhul lähtutakse RTK riigihangete korraldamise ja lepingute sõlmimise korrast ning väikeost viiakse üldjuhul läbi riigihangete registris.

Sellisel juhul tuleb hange saata töösse sarnaselt hankeplaanis oleva hankega. Hanke töösse andmiseks tuleb täita lähteülesande vorm ja koostada tehniline kirjeldus ning edastada need aadressil hanked@rtk.ee. Hankeplaani välise hanke korraldamine peab olema kooskõlastatud asutuse otsustusõigusliku isikuga (otsustusõiguslikuks isikuks on  ministeeriumi kantsler või asutuse juht või tema poolt volitatud isik, kellel on asutuses õigus otsustada rahaliste vahendite kasutamise üle). Hankeplaani välise hanke puhul tuleb kindlasti arvestada sellega, et selle hankega ei tegeleta eelisjärjekorras, vaid võetakse töösse siis, kui hankeplaanis olevad tähtaegselt töösse tulnud hangete läbiviimisest aega üle jääb. Seetõttu soovitame võimalusel oma soovid alati õigel ajal läbi mõelda ja kõik vajalikud hanked hankeplaani lisada. Hankeplaanis olevate hangete vajaduse ära langemisel või uute hangete läbiviimise vajadusel ilmnemisel pealume RTKd teavitada esimesel võimalusel. See võimaldab meil operatiivsemalt reageerida kiireloomulistele ja ootamatutele hangetele.

Kui tehnilise kirjelduse koostamiseks ja hankesse sisendi andmiseks pole piisavalt infot, siis:

• Võta ühendust RTK kontaktisikuga ja küsi nõu.
• Uurida, kas keegi teine on viinud läbi analoogset hanget. Seda saab teha riigihangete registri lehel www.riigihanked.riik.ee.  Hangete vaatamiseks ei pea ennast sisse logima. Piisab, kui esilehel otsingut kasutada ning seejärel saab juba iga konkreetse hanke juures vaadata hankes kehtestatud tingimusi ja tehnilist kirjeldust. Selles osas võib vajadusel abi paluda RTKlt.
• Vii läbi turu-uuring: võta ühendust potentsiaalsete pakkujatega ja kohtu nendega või saada neile päring täiendava info saamiseks. Turu-uuring tuleks dokumenteerida ja info selle kohta lisada ka lähteülesande vormile, et RTK teaks seda infot kajastada ka riigihanke alusdokumentides.

Hankemenetluses esitatud küsimustele vastamise korraldab RTK. Juhul, kui tegemist on tehnilise küsimusega hanke sisu osas, võtab RTK ühendust tellija hanke eest vastutava isikuga, kes annab sisendi küsimusele vastamiseks.

RTK poolt läbiviidavates kesksetes hangetes osalemine ei ole kohustuslik. Soovitame kesksete hangete puhul liituda hankega siis, kui selleks on reaalne vajadus, nt on mahud nii suured, et selleks on vaja läbi viia riigihanke menetlus. Kui tegemist on asjade/teenustega, mille eeldatav maksumus jääb alla lihthanke piirmäära, tasub kaaluda asutustel ise väikeostu läbiviimist kuna see on mugavam ja kiirem.

Riigihanke eeldatav maksumus on hankija poolt samalaadsete asjade, teenuste, ehitustööde hankelepingute täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma, arvestades tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist. Riigihanke eeldatava maksumuse hulka ei arvestata käibemaksu.

Täpsemalt saab riigihanke eeldatava maksumuse määramise kohta lugeda Rahandusministeeriumi tellitud analüüsist „Riigihanke eeldatava maksumuse määramine“.

Juhime tähelepanu, et analüüs on läbi viidud 2016. aastal ning sellega seoses on viited analüüsis kuni 31.08.2017 kehtinud riigihangete seaduse paragrahvidele. Eeldatava maksumuse määramine sisuliselt uues seaduses muutunud ei ole.

Peale hankelepingu lõppemist tuleb esitada 5 tööpäeva jooksul RTK-le e-posti aadressile hanked@rtk.ee teave hankelepingu lõppemise kohta, mis sisaldab vähemalt järgmist infot:

1. Riigihanke nimetus
2. Riigihanke viitenumber
3. Lepingu number
4. Lepingu lõppemise kuupäev
5. Lepingu tegelik kogumaksumus km-ta
6. Lepingu  muudatused (täita juhul, kui hankelepingu muutmise kohta teadet ei esitatud) koos muudatuste põhjendustega
7. Ettevõtjapoolsed hankelepingu rikkumised, mille tulemusena on lepingust taganetud või leping üles öeldud, hinda alandatud, hüvitatud kahju või makstud leppetrahvi ning info selle kohta, kas hankelepingu rikkumisega seotud nõue on vaidlustatud?

Raam- või hankelepingu lõppemise teate vorm